在欧洲杯比赛中，决定哪个球队首先开球的规定是按照国际足球规则制定的。根据国际足球规则（法则8），开球的权利由抛硬币决定。以下是具体的规定和流程：
1. 队员代表：在比赛开始之前，每支球队都会派出一名队员代表，通常是队长或队内其他领导人员，参与抛硬币决定开球权。
2. 裁判抛硬币：裁判员会拿出一枚硬币，并要求队员代表在空中抛硬币。在抛硬币之前，裁判会询问队员代表选择“正面”或“反面”。
3. 抛硬币结果：硬币落地后，裁判会揭示硬币的正反面，然后询问队员代表硬币的结果是否符合其选择。如果队员代表选择的一方获胜，其所代表的球队将获得开球的权利。
这个流程确保了开球权的公平和随机性，没有任何球队可以事先确定或获得开球的权利。这样设计是为了维持比赛的公正性和竞争性。
欧洲杯比赛中谁先开球是通过抛硬币的方式来决定的，这是一种公平而常见的做法，也符合国际足球规则的规定和精神。
